ИСТОРИЯ ПРОФСОЮЗОВ КАЛМЫКИИ

            История профсоюзов Калмыкии неразрывно связана с историей становления советской власти, переустройством жизни калмыцкого народа.

            До октябрьской революции 1917 года Калмыцкая степь представляла одну из самых отсталых окраин России. При таком положении о существовании какого-либо фабрично-заводского производства речи не могло быть. В таких условиях рабочее и профессиональное движение не имело возможности развиваться.

            Основу хозяйства калмыков издавна составляло кочевое и полукочевое скотоводство. Установление царским правительством 10-верстной полосы (1806 г.), отодвинувшей фактически границу калмыцкого кочевья от Волги и Каспийского моря на 30-40 верст, лишило калмыков водных, пастбищных угодий и рыбных промыслов.

            В 1803 году в Калмыкии было 2,5 миллиона голов скота, в 1863 году немногим более 1 миллиона, а в 1896-м – 453 тысячи. Большая часть разорившихся калмыков уходила на рыбные и соляные промыслы и в соседние русские селения для работы по найму.

            В период Русской революции в октябре 1917 года на рыбных промыслах Каспия работало около 6 тысяч калмыков. И неудивительно, что первые профсоюзные организации возникли у рабочих рыбной промышленности Яндыко-Мочажного улуса. В 1918 году в ставке улуса – Долбане – организовалась профсоюзная ячейка, носившая название «Калмыцкое отделение рыбопромыслового союза» Астраханского союза пищевиков. Первым председателем этого союза был рабочий промысла Эрдни-Гаря Церенов, сыгравший исключительную роль в профсоюзном движении области. Впоследствии он избирался председателем областного совета профсоюзов (ОСПС) двух созывов. Правда, этот союз существовать не мог, так как рыбные промыслы Каспия в то время находились в ведении Астраханского округа. Уже в 1919 году «Калмыцкое отделение рыбопромыслового союза» было реорганизовано в участковый комитет союза пищевиков Астрахани.

            В степной части Калмыкии первые профсоюзные организации возникли в Малодербетовском улусе в середине 1920 года. Первое объединение батраков и служащих носило название «Волжского секретариата профсоюзов». К июлю 1921 года этому объединению удалось организовать пять отделений союзов, в том числе союз работников земли и леса, работников просвещения, советских служащих, медработников и связи. После создания пяти союзов «Волжский секретариат профсоюзов» был реорганизован в «Малодербетовское улусное профбюро».

            С первых дней своего существования профсоюзы встали на защиту интересов трудящихся, на борьбу с голодом, за восстановление народного хозяйства. Малодербетовское улусное профбюро через партийные и советские органы добилось увеличения мясного пайка и подвоза муки голодающим.

            В борьбе за дальнейшую активизацию трудящихся областная партийная организация в эти годы стремилась широко использовать советы, профсоюзы, комсомол и другие организации. Как никогда остро стояли вопросы первичного кооперирования крестьянства, перевода кочевых полукочевых хозяйств на оседлость, развития и укрепления органов советской власти и подготовки национальных кадров. Малодербетовское улусное профбюро занималось организацией сельскохозяйственных коллективов, мобилизацией членов профсоюзов для посевной кампании. Так, с первых же дней своего возникновения профсоюзы Калмыкии стремились оказать посильную помощь в решении народнохозяйственных вопросов.

            Кроме указанных выше двух профсоюзных организаций, в остальных улусах никаких профобъединений не было. Из-за своей малочисленности профсоюзы не могли оказать достаточного влияния на массы.

            Создание профсоюзов в Калмыкии не терпело никакого отлагательства. Инициативу в решении этой проблемы проявила калмыцкая партийная организация.

            Декретом советской власти от 21 ноября 1920 года калмыцкий народ получил автономию, однако, все областные учреждения оставались в Астрахани. В мае 1921 года отдел народного образования Калмыцкого ЦИКа организовал учительские курсы. Освоив положенную программу, слушатели курсов пожелали ознакомиться с докладом председателя Астраханского союза работников просвещения о целях и задачах профсоюзов. После чего выразили желание организовать самостоятельный областной союз работников просвещения. Курсы решили объявить себя съездом работников просвещения Калмыцкой области и избрали из своей среды Правление. Так, 1 июня 1921 года возник союз работников просвещения. По этому примеру таким же порядком стали создаваться и другие союзы. В течение летних месяцев 1921 года образовались областные союзы работников просвещения советских служащих, медработников и работников земли и леса. Членство в большинстве этих союзов оформлялось без каких бы то ни было уставных правил. Служащие того или иного учреждения механически записывались членами союза.

            С большими трудностями, в огне революции и гражданской войны возникли профсоюзные организации в Калмыкии, став на защиту интересов трудящихся, борясь с разрухой и голодом. Созданные союзы не замедлили связаться со своими центральными комитетами и просили признать их юридически, что конечно, без особых возражений и последовало со стороны центра. На очереди стоял главный вопрос – вопрос создания межсоюзного объединения – областного совета профессиональных союзов.

            В условиях отсутствия возможности и средств созвать съезд, так как профсоюзные организации были созданы не во всех улусах, было решено прибегнуть к революционному методу создания облсовпрофсоюзов. Под руководством областного комитета партии было созвано собрание представителей существовавших союзов. На собрании был избран президиум Профсовета в составе 5 человек. Было это 4 августа 1921 года.

            Вскоре председатель областного совета профессиональных союзов А.А.Трусов выехал в Москву, где доложил ВЦСПС о положении дела в профдвижении области. 1 октября 1921 года постановлением секретариата ВЦСПС Калмыцкий областной совет профсоюзов был утвержден и зарегистрирован.

 

1-й и 2-й областные съезды профсоюзов

Первый съезд областного совета профессиональных союзов проходил 5-6 мая 1922 года в селении Калмыцкий Базар. На съезде были представлены делегаты от городских союзов, находившихся при областных учреждениях, профсоюзные организации Малодербетовского улуса и Ремонтненского уезда. Последний в то время входил в Калмыцкую область.

           Пламя гражданской войны, полыхавшее над степью почти три года, нанесло колоссальный ущерб народному хозяйству Калмыкии. В ходе непрерывных военных действий на территории калмыцкой степи производительные силы края, и без того слабо развитые, были почти полностью разрушены. В такой обстановке проходил I Областной съезд профсоюзов. Работа съезда совпала еще с таким историческим событием, как политический переход к «новой экономической политике». Поэтому неслучайно одним из главных вопросов на съезде был вопрос «О новой экономической политике применительно к Калмыцкой области». Из-за потери животноводства – основного вида хозяйства – все учреждения и производства содержались за счет перераспределения из других более мощных районов. Поэтому часть делегатов выступила за сохранение военного коммунизма. Однако большинством присутствовавших такие попытки были осуждены.

            С введением НЭПа, профсоюзы не могли предвидеть пути и способы защиты интересов рабочих и батрачества. Политический уровень подготовки членов профсоюза, да и профсоюзных руководителей, был еще недостаточно высок. Поэтому съезд потребовал коренного улучшения всей профсоюзной работы. Если раньше профсоюзное движение Калмыкии занималось в основном решением производственных задач, то с этого времени нужно было усилить работу по охране прав трудящихся. От профсоюзных организаций требовалось улучшить культурно-массовую работу среди населения и укрепить профсоюзную дисциплину. Таким образом, особое внимание было обращено на культурно-массовую работу и вопросы по охране труда.

            Делегаты I съезда областного совета профессиональных союзов рассмотрели также вопрос социального страхования. В решениях съезда говорится: «…социальное страхование распространяется на всех трудящихся, занятых наемным трудом, без исключения. Оно предусматривает все виды утери трудоспособности, безработицу, материнство, инвалидность, временную нетрудоспособность и т.д. Так социальное страхование касается трудящихся, съезд решает, чтобы профсоюзы взялись за поднятие работы через созывы на местах улусных конференций и разъяснения в ФЗК и месткомах. Для лучшего обеспечения членов союза и поднятия работы соцстраха, съезд требует:

1. Ассигнования Калмыцким ЦИКом – 500000000 рублей.

2. Увеличения штата, с отнесением их к 3-й группе.

3. Забронировать за соцстрахом все денежные и материальные средства и т.д.»

            На съезде решались и другие немаловажные вопросы, такие как о переходе с натурального к денежному обращению, вопросы снабжения и пр. Съезд поставил задачу широкого развертывания народного образования в области. Для успешного решения этой проблемы было намечено коренным образом улучшить подготовку учительских кадров. Таковы были проблемы первого исторического съезда профсоюзов области. В состав избранного съездом Президиума облсовпрофа вошли: Х.М.Джалыков и Б.Г.Майоров. Председателем облсовпрофа был избран А.А.Трусов.

            15 октября 1923 года в Астрахани состоялся II съезд профсоюзов Калмыкии. Он подвел итоги более чем годовой работы. Решение первого съезда – добиться увеличения числа профсоюзных организаций в области – в какой-то мере было выполнено. К этому времени во всех улусах уже имелись профорганизации. Союзным членством было охвачено 1516 человек, из них калмыков – 361 или 24,5 процента. Делегаты съезда отметили совершенно незначительный охват профсоюзным членством и поставили задачу дальнейшего развертывания профдвижения. Малочисленность профсоюзов объяснялась следующими недостатками: нехваткой профсоюзных кадров, специфическими условиями Калмыкии (разбросанность, отдаленность и т.д.). Даже в областном профсоюзном совете работу в порядке нагрузки вели работники областных организаций. В таких условиях о полноценности профсоюзов не могло быть и речи. Поэтому II съезд вынес решения:

            «1. Профдвижение не охватывает всех трудящихся, занятых наемным трудом в Калмыцкой области в силу территориальной разбросанности области и ввиду отсутствия подготовленных работников на местах.

            Освободить не менее одного члена Президиума ОСПС от всякой работы, с включением такового в состав бюро обкома РКП (б) в целях установления непосредственного руководства со стороны обкома профсоюзными организациями области.

            2. Установить инструкторский аппарат при ОСПС, единый для всех союзов, за счет профсоюзных организаций области, предложив Президиуму ОСПС первоочередной и боевой задачей поставить - всю область покрыть сетью профорганизаций, до аймаков включительно».

            Главным недостатком в профсоюзном движении этого периода было отсутствие производственных союзов, рабочие рыбных промыслов находились непосредственно в составе Астраханской организации пищевиков. А основное трудовое население области – батрачество – было разбросано по степи. В то время вовлечь из в союз было чрезвычайно трудным делом. Поэтому членами союзов были в основном служащие областных организаций. На втором съезде был поставлен вопрос об объединении батрачества и рабочих рыбной промышленности.

            Уже в 1921 и 1922 годах были сделаны первые шаги по восстановлению рыбной промышленности – единственной в то время более или менее значительной производственной отрасли в Калмыкии. Для поднятия производительных сил и создания социалистического сектора в экономике Калмыцкий ЦИК в 1992 году разработал проект организации рыбопромышленного товарищества «Калмыцкий рыбак», который в начале 1923 года был утвержден Советом труда и обороны.

            В связи с выделением части приморских и приволжских промыслов, находящихся на территории Калмыцкой области, и восстановлением рыбной промышленности непосредственно в Калмыкии, перед областным советом профессиональных союзов встал вопрос о создании союза пищевиков. Необходимость в создании Калмыцкого союза пищевиков была продиктована несколькими обстоятельствами. Во-первых, несмотря на то, что на промыслах работало свыше 6 тысяч калмыков, Астраханский союз пищевиков, объединявший их, не допускал в состав своего правления калмыков. Хуже того, с рабочими-калмыками не проводилась культурная, правозащитная работа. Во-вторых, сам принцип территориального разделения требовал этого. Союз пищевиков должен был укрепить позиции областного совета профессиональных союзов, то есть повлиять на значительный рост процента рабочей прослойки.

            Однако организация этого, крупнейшего в то время союза затянулась. Дело в том, что Астраханский союз пищевиков был против создания Калмыцкого союза. Ведь с его образованием он терял значительную часть рабочих с вытекающими отсюда последствиями – главным образом, финансового характера. Руководители Астраханского союза пищевиков добились через Центр компромиссного решения о создании при отделе Калмыцкого отделения союза пищевиков с финансовым подчинением Астрахани, а идейным – Калмыцкому областному совету профсоюзов. Тем самым, Астраханский отдел союза пищевиков снял с себя всякую заботу о рабочих. Было ясно, что такое положение дел не отвечает требованиям дня, поэтому ОСПС повторно поставил перед ВЦСПС и ЦК союза пищевиков вопрос о выделении всех рабочих, занятых на рыбных промыслах, находившихся на калмыцкой территории, в самостоятельный союз пищевиков. Впоследствии этот вопрос был решен.

            На II Областном съезде профсоюзов были также рассмотрены вопросы охраны труда и социального страхования. Между первым и вторым съездами отделом труда было разрешено более 1500 конфликтов, касавшихся в основном заработной платы служащих. Была признана нецелесообразной реорганизация отдела труда, так как «…на рыбных промыслах работает масса калмыков, и нарушение Кодекса законов о Труде там обычное явление. Расширение инспектуры Труда необходимо, так как с расширением работы профсоюзных организаций на местах обнаруживается масса случаев немилосердной эксплуатации батрачества». В своих решениях съезд постановил расширить штат отдела труда, увеличив число инспекторов.

            После второго съезда профсоюзное движение Калмыкии стало развиваться более быстрыми темпами.

 

СТАНОВЛЕНИЕ

            На данном этапе сложная задача стояла перед союзом работников земли и леса, потому что самая многочисленная часть населения – батрачество – не была охвачена работой союза.

            Октябрьская революция 1917 года лишила бывших нойонов, зайсангов и скотопромышленников всех сословных прав и привилегий, но они еще сохраняли свои экономические позиции. И после революции продолжали эксплуатировать калмыцкую бедноту.

            Чтобы прекратить это, необходимо было организовать батраков и наделить знаниями законов об улучшении их положения. Работа не из легких, так как в своей основной массе батрачество было неграмотным и забитым. Борьбу профсоюзов за улучшение положения этого слоя населения усложняли экономические особенности калмыцкой степи: недостаток средств передвижения, разбросанность населения, отсутствие телефонно-телеграфной связи. Однако, как бы ни было тяжело, профсоюзные организации совместно с комсомолом, преодолевая под руководством партийных ячеек все препятствия, занимались работой по выявлению скрытой эксплуатации батраков.

            Благодаря большой, последовательной работе, проводившейся партийными, профсоюзными и комсомольскими организациями, уже к 1927 году батрачество в степи было в основном учтено. Из 2864 батраков, взятых на учет, 1298 человек было вовлечено в профсоюз. К тому времени в калмыцкой степи действовало 55 профсоюзных ячеек.

            Как отмечено выше, создание союза пищевиков затягивалось. Этот вопрос был успешно решен только в 1925 году. Вновь образованный союз пищевиков объединил 3665 членов и стал самым крупным из всех союзов области, являясь одновременно и наиболее организованным.

            С созданием союза пищевиков резко возросло число членов из коренного населения. Улучшилась массово-политическая работа среди рабочих рыбных промыслов Калмыцкой области, повысилось их материальное положение, культурное обслуживание. Рабочие перешли на 8-часовой рабочий день.

            Решение об организации областного отдела союза пищевиков для Калмыцкого областного совета профсоюзов имело большое значение. Ведь до этого времени профсоюзы Калмыкии объединяли в основном союзы служащих и работников сельского хозяйства. Фабрично-заводских и промысловых рабочих не было. Создание союза пищевиков, несомненно, оживило работу областного совета профсоюзов.

            В середине 20-х годов прошлого столетия заметно возросла численность членов профсоюза. Вслед за союзом пищевиков был организован рабочий комитет союза строителей, объединивший 124 человека. А в конце 1926 года создан фабрично-заводской комитет рабочих полиграфического производства.

            К десятилетию Октябрьской революции Калмыцкий областной совет профессиональных союзов объединял в своих рядах семь союзов с общим числом членов в 5218 человек. Медленный рост профсоюзного членства объяснялся отсутствием связи и полной оторванностью улусов от центра. В каждом союзе все члены Правления, включая председателей, совмещали профсоюзную работу по основной специальности. Конечно, в таких условиях работники профессиональных союзов были не в состоянии создать уездные и аймачные объединения и определить формы и методы профсоюзной работы. Поэтому для создания и улучшения деятельности профсоюзных организаций на местах областные профсоюзы пользовались услугами работников партийных и советских органов, выезжавших в населенные пункты по линии своей работы.

            Несмотря на трудности, уже к концу 1924 года профсоюзная работа в области была в основном налажена. К этому времени во всех улусах были организованы профбюро. Центр тяжести профсоюзной работы перенесен на места, в самые отдаленные улусы и хотоны. В связи с этим профсоюзы стали приобретать большую популярность.

            Особое внимание партийные органы, областной совет профсоюзов уделяли союзам работников земли и леса и пищевиков, объединявшим производственные коллективы. Профсоюзы проделали огромную работу по защите интересов членов организаций. В частности, было обращено серьезное внимание на выявление и сохранение профсоюзного стажа. Дело в том, что рабочие рыбных промыслов и сезонные рабочие, возвращаясь после окончания путины домой, механически выбывали из союза, а с началом нового сезона повторно вступали в него. При этом прежний профсоюзный стаж не засчитывался. Для сохранения постоянного ядра промысловых рабочих и для правильного ведения профессиональной культурно-просветительной работы необходимо было исправлять эти ошибки. Еще IV съезд профсоюзов Калмыкии в 1925 году обратил внимание на работу среди батраков и сезонников. Ведь от сознательности и уровня культуры трудящихся во многом зависели темпы социалистического строительства.

            Культурно-просветительная деятельность областных профсоюзов в годы НЭПа проходила в сложных условиях послевоенной обстановки. Население калмыцкой степи было практически полностью неграмотным. Профсоюзы Калмыкии и комсомольские организации развернули большую работу за культурное преобразование степи, ликвидацию неграмотности. В степных хотонах и аймаках создавались кружки художественной самодеятельности, пункты по ликвидации неграмотности, в которых грамотные члены профсоюза проводили читки газет и журналов, разъясняли советские законы, в том числе, о правах и обязанностях членов союза.

            Культурно-просветительная работа профсоюзов, как правило, проводилась в местных клубах, где трудились опытные руководители клубной работы, которые занимались ликвидацией неграмотности и малограмотности, распространяя среди населения профсоюзную литературу и журналы.

            Чтобы улучшить качество этой работы, больше внимания стало уделяться профсоюзным кадрам. Потому, что без организационного укрепления профсоюзов было немыслимо выполнение стоящих перед ними задач. Областной совет профсоюзов стремился закрепить профсоюзных работников на местах. Для этого при совпартшколе были организованы профсоюзные кружки, вечерние профсоюзные курсы и краткосрочные курсы по подготовке низовых профработников. Лидеры профдвижения направлялись на учебу в Высшую школу профсоюзного движения при ВЦСПС.

            Впервые вопрос о работе среди женщин был поставлен на IV Областном съезде профсоюзов. Делегаты съезда высказались за усиление и углубление. Ранее профсоюзные организации уделяли этой работе очень мало внимания, так как им не хватало знаний, опыта и кадров. После IV съезда она стала проводиться силами и средствами профорганизации с участием женотделов и комсомола.

            Таким образом, в восстановительный период профсоюзы Калмыкии успешно справились со стоявшими перед ними задачами: создания и укрепления всех профсоюзных звеньев, как в центре, так и на местах - в улусах, аймаках и хотонах, вовлечения в свои ряды широких слоев трудящихся и пробуждения их политического сознания. Калмыцким профсоюзам принадлежит большая роль в улучшении производства, повышении материального и культурного уровня трудового населения. Ни одно сколько-нибудь серьезное мероприятие не проходило без их активного участия. Успехи в восстановлении рыбной промышленности, улучшение материального и культурного уровня жизни рабочих промыслов, крестьянства и служащих создали реальные условия для вовлечения сельских тружеников в коллективные хозяйства.

            В 1927 году XV съезд партии принял решение о развертывании коллективизации сельского хозяйства страны. В Калмыкии к началу сплошной коллективизации насчитывалось 3 коммуны, 71 сельскохозяйственная артель, 23 ТОЗа и 77 простейших производственных объединений. Эти коллективные хозяйства охватывали 2959 крестьянских дворов, или 8 процентов всех хозяйств. Примерно столько рыболовецких дворов входили в рыбацкие артели и товарищества.

            С возникновением первых совхозов в Калмыкии появился новый пролетариат – рабочие совхозов. Организуя и воспитывая батрачество, профсоюзы подготовили новые кадры, которые помогали в конфискации имущества и выселении феодальной знати и зажиточных крестьян. Уже в 1934 году в совхозах Калмыкии работало 3541 рабочий, большинство из которых были членами профсоюза.

            В октябре 1929 года ВЦСПС в решении «Об участии профсоюзов в деле коллективизации сельского хозяйства» определил конкретные задачи профсоюзов по работе в деревне. С началом массовой коллективизации профсоюзы изменили характер своей работы: приняли участие в создании колхозов и совхозов, организации труда в них, подготовке квалифицированных кадров.

            В ноябре 1929 года пленум ЦК Коммунистической партии поручил профсоюзам отобрать 25 тысяч рабочих, желающих поехать на постоянную работу в колхозы и машинотракторные станции. Для подготовки руководителей колхозного строительства в Элисте были организованы краткосрочные курсы. Однако эти курсы не решили и не могли полностью решить вопросы подготовки кадров. На помощь пришел ленинградский пролетариат. В начале 1930 года в Калмыкию прибыло 107 рабочих –двадцатипятитысячников, которые активно работали на различных участках социалистического строительства.

            XVI съезд Коммунистической партии, состоявшийся в июне 1930 года, обсудил вопрос «О задачах профсоюзов в реконструктивный период» и обязал партийные организации и фракции профсоюзов «…широко развернуть пропаганду ленинизма во всей системе культурно-политической работы профсоюзов…». Выполняя установки съезда, Калмыцкий областной совет профсоюзов стремился изменить стиль работы, вовлечь широкие массы в профсоюзную деятельность, перенести центр тяжести работы на первичные производственные звенья – ударные бригады, группы, цеха, предприятия, а также всемерно расширять профсоюзную демократию, добиваться усиления критики и самокритики, выдвигать в профсоюзный аппарат рабочих и работниц. Благодаря такой планомерной работе профсоюзных организаций значительно увеличилось число членов профсоюзов, в 1932 году оно превысило 14 тысяч, из них 9912 членов были рабочими. В состав Калмыцкого облсовпрофа входило 13 союзов: рабочих мясопромышленности, животноводческих совхозов, рабочих МТС и батрачества с инженерно-технической секцией, строителей, транспортников, полиграфистов, работников просвещения, медицины и санитарии, государственных учреждений, кооперации и госторговли, финансово-банковских работников, работников нарсвязи, водников. Внимание членов профсоюзов было обращено на совхозное и колхозное строительство, строительство столицы Калмыцкой автономной республики – города Элисты.

            Между тем, в деятельности профсоюзов имелись крупные недостатки, вскрытые на VII съезде областного совета профсоюзов, состоявшемся в 1932 году. В резолюции съезда, в частности, было отмечено, что не завершена перестройка работы в первичном производственном звене, план хозяйственного строительства не доводится до рабочего, имеются крупные просчеты в организации труда, вопросах социально-бытового и культурного обслуживания. Развернув социалистическое соревнование и ударничество, профсоюзы не смогли организовать учет результатов, наладить работу производственных совещаний в бригаде и цехе.

            Профсоюзы Калмыкии приняли активное участие в процессе внедрения новой культуры, здорового быта и массовой грамотности населения, которым управлял областной штаб во главе с первым секретарем партии Хохолом Джалыковым. «Коммунисты, комсомольцы, члены профсоюзов, кооператоры и все грамотное население – все на борьбу с неграмотностью!» - вот лозунг тех дней. В процессе культурного штурма заметно выросли темпы ликвидации неграмотности. Если в 1926-27 годах было обучено 1135 человек, то в 1928029 годах – 12997 человек. В этом важном вопросе профорганизации Калмыкии значительно улучшили руководство работой клубов, красных уголков и массовых библиотек.

            К своему двадцатилетнему юбилею профсоюзы Калмыкии пришли духовно окрепшими, закаленными в борьбе за права трудящихся.

 

ТЫЛОВАЯ РАБОТА В ПЕРИОД ВОЙНЫ

         В условиях обострения международной ситуации в конце 30-х – начале 40-х годов XX века профсоюзы развернули оборонно-массовую и спортивную работу. Кроме лекций, докладов, бесед о внешней политике СССР и капиталистических стран, профсоюзные организации оказывали большую помощь Осоавиахиму в подготовке среди трудящихся стрелков, летчиков, планеристов, парашютистов. Оборонно-массовая работа профсоюзов имела огромное значение в подготовке населения к защите Родины в годы Великой Отечественной войны.

            Нападение немецко-фашистских войск на СССР в июне 1941 года прервало мирный труд людей. С первых дней войны все народное хозяйство перестроилось на удовлетворение запросов фронта. Под лозунгом «Все для фронта» в тылу развернулась напряженная работа по повышению производительности труда, увеличению выпуска оборонной продукции.

            Тысячи рабочих, колхозников, партийных, советских и профсоюзных работников добровольно ушли на фронт. Под руководством профсоюзов Калмыцкой АССР и партийных организаций, женщины и молодежь заменили на производстве ушедших на фронт мужчин. С приходом рабочих, не имевших квалификации, возник вопрос об их производственном обучении. Только за первые девять месяцев войны было подготовлено свыше 600 женщин-трактористок, более 800 – обучены автотракторному делу. Многие женщины и девушки были выдвинуты на руководящую работу и показали себя хорошими руководителями и воспитателями. Профсоюзные и комсомольские организации проводили сбор средств в фонд обороны и на строительство танковой колонны «Советская Калмыкия». В фонд было собрано 20 миллионов рублей.

            Деятельность профсоюзов Калмыкии по развертыванию социалистического соревнования, борьба за лучшую организацию труда и массовая изобретательность привели к подъему производства. Трудовой героизм продемонстрировали рыбаки Калмыкии. Коллектив Каспийского рыбзавода ежемесячно перевыполнял задание. Колхоз «Каспиец» этого же района в годы войны был дважды награжден переходящим Красным Знаменем Государственного Комитета обороны.

            Тысячи тружеников Калмыкии проявили самоотверженность и трудовую доблесть на стройках оборонного значения. На строительстве железной дороги Кизляр-Астрахань работало около 10 тысяч человек, более 3 тысяч подвод. На строительстве Донского оборонительного рубежа также трудились более 10 тысяч рабочих Калмыкии. Профсоюзы республики организовали социалистическое соревнование среди рабочих, по итогам которого многие из них были награждены почетными грамотами Президиума Верховного Совета Калмыцкой АССР.

            Профсоюзы вели шефскую работу в Красной Армии. Бойцы и командиры получали собранные ими посылки с подарками. Огромную работу активисты профсоюзов проводили среди раненных. Они читали лекции, организовывали беседы и ставили концерты.

            В период войны профсоюзы Калмыкии заботились о том, чтобы семьи военнослужащих вовремя получали установленные законом государственное пособие или пенсию, чтобы им были предоставлены полагающиеся по закону льготы. Отделы заботились также об оказании материальной помощи нуждающимся семьям, особенно детям и престарелым. Работа профсоюзов по мобилизации трудящихся в тылу, забота об их материально-бытовом положении, о семьях воинов и инвалидов Отечественной войны сыграли важную роль в победе народа над немецко-фашистскими захватчиками.

            В конце декабря 1943 - начале 1944 года Калмыцкая автономная республика была упразднена, а ее коренное население подверглось депортации в восточные районы страны – на Урал, в Сибирь, Казахстан. Деятельность областного совета профсоюзов, отраслевых союзов была прекращена на долгие 13 лет.

 

ПРОФСОЮЗЫ КАЛМЫКИИ

В ГОДЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ

 

            Национальная автономия калмыцкого народа была восстановлена в начале 1957 года. В составе Ставропольского края была образована Калмыцкая автономная область, преобразованная 29 июля 1958 года в Калмыцкую Автономную Советскую Социалистическую Республику. С этого времени профсоюзы Калмыкии возобновили свою работу.

            В годы возрождения республики областной совет профсоюзов, наряду с органами власти, занимался решением проблемы размещения и трудоустройства возвращающегося из ссылки калмыцкого населения. В соответствии с постановлениями правительства за 1957-1958 годы на территорию Калмыцкой АССР необходимо было переселить 14 тысяч семей. Фактически же за это время в республику возвратилось 15400 семей с населением в 62 тысячи человек, в том числе, трудоспособных 23650 человек. Особое внимание профсоюзами уделялось вопросу оказания помощи семьям фронтовиков, инвалидам Отечественной войны и труда.

            В дни преобразования области в автономную республику и в последующие годы деятельность профсоюзов Калмыкии была направлена на развертывание социалистического соревнования, цель которого – перевыполнение плана по производству и продаже продукции сельского хозяйства государству. Среди тружеников полей и ферм республики шла широкая слава о передовых животноводах Э.М.Бембышеве, Ш.Д.Кичиковой, Герое Социалистического труда Я.А.Омельченко и многих других.

            В конце 50-х годов прошлого века перед народным хозяйством Калмыкии стояла задача быстрого развития новых отраслей промышленности: газовой, нефтяной, легкой, строительной. В эти годы было намечено построить и реконструировать десятки промышленных предприятий, ввести в эксплуатацию газовые и нефтяные месторождения, провести дальнейшую электрификацию. Широкое развитие получило сельское хозяйство республики. Государственным планом предусматривалось значительное увеличение поголовья всех видов скота и птицы, а также рост продуктивности животноводства. Перед профсоюзами была поставлена задача – мобилизовать всех тружеников республики на осуществление намеченных целей.

            В этот период произошел значительный рост числа передовиков и новаторов производства. На предприятиях города и поселков, стройках, в колхозах и совхозах возникли новые формы социалистического соревнования и движения передовиков производства. Важная роль в руководстве этой работой принадлежала областной профсоюзной организации.

 

ВСЕ НА СОЦСОРЕВНОВАНИЕ!

           

            Главным направлением деятельности профсоюзных организаций республики в конце 60-х годов XX века было дальнейшее развитие социалистического соревнования, направленного на достижение высокой эффективности производства и повышение производительности труда, улучшение качества выпускаемой продукции на основе рационального использования трудовых и материальных ресурсов, изыскание и приведение в действие внутренних резервов производства. Профсоюзы Калмыкии стали глубже вникать в работу предприятий, активнее заниматься учебой и бытом рабочих, защищать их интересы. Актуальные для профсоюзных организаций вопросы постоянно обсуждались на пленумах областного совета, областных, районных комитетов и заседаниях местных комитетов.

            Областной совет профсоюзов участвовал в обсуждении народно-хозяйственных планов, вносил предложения в соответствующие органы власти, совместно с Советом Министров республики принимал постановления по вопросам производства, труда и быта. Совместно с республиканскими министерствами и ведомствами профсоюзы проводили смотры, конкурсы и соревнования по улучшению деятельности предприятий, строительных объектов, агропромышленных хозяйств, развивали движение за экономию и бережливость, улучшение культуры производства, внедрение новой техники. Например, в декабре 1968 года V пленум облсовпрофа рассмотрел и принял практические мероприятия по развертыванию социалистического соревнования в честь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина и 50-летия автономии Калмыкии. Если в 1967 году в соревновании участвовало около 50 тысяч человек, то в 1970 году число участников достигло 62 тысячи. В движении за коммунистическое отношение к труду включилось 890 коллективов и свыше 14 тысяч тружеников. 392 бригадам и около 5000 работникам было присвоено высокое звание «Ударник коммунистического труда». В 1972 году в этом движении участвовало более 80 тысяч человек, 921 коллектив.

            Профсоюзные комитеты республики добивались экономической обоснованности принимаемых обязательств, оказывали практическую помощь низовым профсоюзным организациям. Вопросы соцсоревнования были постоянным предметом обсуждения на президиумах и пленумах облсовпрофа, обкомов и райкомов профсоюзов. Совместно с министерствами и ведомствами совет, обкомы профсоюзов занимались подведением итогов социалистического соревнования, изучением и обобщением опыта победителей, распространением почина передовых коллективов предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и строительства. По итогам республиканского соревнования ежеквартально выпускались бюллетени социалистического соревнования между районами, а также между Астраханской областью и Калмыцкой АССР.

            В первой половине 70-х годов распространение в республике получили конкурсы профессионального мастерства среди пахарей-механизаторов, стригалей, чабанских бригад и гуртоправов, операторов машинного доения коров, лучших поваров, комплексных бригад строителей и представителей других профессий.

 

НА ПИКЕ РАЗВИТИЯ

 

            В рассматриваемый период профсоюзные организации республики внесли достойный вклад в повышение благосостояния трудящихся. Принимали активное участие в решении жилищной проблемы, прежде всего, в распределении жилплощади. Они способствовали выполнению планов жилищного и культурно-бытового строительства, лучшему использованию техники, экономии и бережливости в расходовании материалов, повышению качества и сокращению сроков строительства объектов.

            На профсоюзные органы было возложено управление бюджетом государственного социального страхования рабочих и служащих и социального страхования колхозников. Установленный правительством порядок предоставлял профсоюзам право планировать финансовые расходы, экономно использовать средства на улучшение обслуживания трудящихся. Республиканский бюджет государственного социального страхования неуклонно увеличивался. Только за 1972 -75 годы расходы по бюджету социального страхования в Калмыкии составили более 23 миллионов рублей. Основная часть этой суммы была ассигнована на выплату пособий по временной нетрудоспособности, пенсий работающим пенсионерам, на санаторно-курортное лечение. К концу 1975 года общее число обслуживаемых государственным социальным страхованием по республике составило более 105 тысяч человек. Правительством и профсоюзами были приняты меры по увеличению ассигнований на выплату трудящимся из средств социального страхования. Так были введены пособия на детей из малообеспеченных семей, стопроцентная оплата отпусков по беременности и родам независимо от трудового стажа, выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере полного заработка при наличии трех и более детей, а также было увеличено число оплачиваемых дней по уходу за больным ребенком. Ежегодно на эти цели в республике расходовалось более 2,5 миллиона рублей.

            Осенью 1975 года областной совет на базе республиканского пионерского лагеря открыл санаторий-профилакторий, оснащенный современным медицинским оборудованием, позволяющий осуществлять широкий комплекс оздоровительных мероприятий.

            Одна из основных задач профсоюзов - забота об улучшении охраны и условий труда рабочих, сельских тружеников и служащих. В 70-х годах XX века в Калмыкии была введена система профилактических мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда, проводились проверки всех предприятий, хозяйств, принимались меры по устранению недостатков в этом вопросе. В результате, значительно возросла обеспеченность рабочих и служащих республики спецодежой, индивидуальными средствами защиты. Увеличились государственные ассигнования на охрану труда. В 1974 году на эти цели было выделено 974 тысячи рублей, в 1976-м сумма ассигнований составила 1 миллион 400 тысяч рублей.

            Вопросы состояния охраны труда и техники безопасности на промышленных предприятиях, в организациях, сельском хозяйстве, в сфере обслуживания, охраны труда женщин и подростков были предметом обсуждения на президиумах и пленумах областного совета профсоюзов и обкомов.

            Профилактические мероприятия по охране труда, а также комплексная механизация тяжелых и трудоемких работ, совершенствование технологии производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве привели к снижению производственного травматизма, улучшению условий труда на предприятиях республики.

            Большое внимание профсоюзы уделяли воспитательной работе. В хозяйствах и на предприятиях разрабатывались и выполнялись перспективные планы по повышению общеобразовательного и культурного уровня трудящихся. Действовали школы коммунистического труда. Широкое распространение в республике получило движение наставничества. Умудренные трудовым и житейским опытом работники по-отечески помогали молодым коллегам в освоении профессий, приобретении трудовых навыков, в быстрой адаптации в коллективах. Особая роль в воспитании отводилась трудовому коллективу. Именно в коллективе протекает трудовая и общественная деятельность людей, формируются их моральные качества, складываются социальные отношения. Примером творческого подхода к организации воспитательной работы в те годы служили коллективы Каспийского машиностроительного завода, совхоза «Степной» и др.

            В 70-е годы заметно расширилась сеть культурно-просветительных учреждений профсоюзов, укрепилась их материально-техническая база. Были открыты Дворец культуры профсоюзов, Дворец спорта с плавательным бассейном и ряд клубов и учреждений в хозяйствах республики.

            Сеть культурно-просветительных учреждений профсоюзов состояла из 54 домов культуры и клубов, 63 красных уголков. В учреждениях культуры действовали 3 народных университета, 177 кружков художественной самодеятельности, в том числе, 16 детских.

            О том, что дворцы культуры города Элисты и другие культурные учреждения профсоюзов республики проводили большую культурно-воспитательную работу, говорит следующий пример. В 1976 году проходил Всесоюзный фестиваль самодеятельного художественного творчества трудящихся. В фестивале участвовало около 24 тысяч человек. На смотрах, состоявшихся в городе Элисте и районах, высокое мастерство продемонстрировали танцевальные, эстрадные и хоровые коллективы, оркестр народных инструментов, вокально-инструментальные ансамбли, солисты и чтецы. 250 победителей второго тура были отобраны на зональный смотр в Ростов-на-Дону.

            Многие культурные учреждения профсоюзов организовали свою работу, тесно увязывая проводимые мероприятия с задачами трудовых коллективов, перенося центр своей деятельности в цеха, бригады и на фермы. По итогам Всесоюзного соревнования профсоюзных клубов в 1975 году коллектив клуба Каспийского машиностроительного завода за хорошо налаженную и активную работу был награжден Почетной грамотой ВЦСПС и денежной премией.

            Дальнейшее развитие в республике в эти годы получили физическая культура и спорт. На заседаниях секретариата и президиума облсовпрофа стали чаще обсуждаться вопросы развития физкультурного движения, внедрения нового Всесоюзного комплекса ГТО. Только за 1975-1976 годы нормы ГТО сдали 28 тысяч человек.

            В организации отдыха трудящихся видное место занимал туризм. Работники совершали туристические путешествия, экскурсии по стране, отдыхали за границей.

            В последовавшие после восстановления Калмыцкой автономной республики годы неуклонно росло число первичных профсоюзных организаций и их членов. Областной совет профсоюзов уделял внимание дальнейшему повышению организаторской деятельности всех профсоюзных звеньев, совершенствованию стиля и методов их работы. В 1968 году в республике действовали 761 профсоюзная организация, в рядах которых состояли свыше 79 с половиной тысяч человек. К 1982 году количество организаций достигло 1377, профсоюзным членством было охвачено порядка 147500 человек. Калмыцкий областной совет профсоюзов координировал работу 9 отраслевых областных комитетов.

            Облсовпроф заботился об улучшении руководства первичными организациями. На заседаниях президиума неоднократно рассматривались планы мероприятий по улучшению работы первичек в соответствии с решениями XV съезда и последующих пленумов ВЦСПС. Так, в феврале 1969 года пленум областного совета профсоюзов при участии расширенного профсоюзного актива обсудил и принял постановление о мерах по улучшению работы цеховых, фермовских комитетов и профгрупп. В последующее время облсовпроф изучал опыт работы профсоюзных организаций и оказывал им практическую помощь.

            В период отчетов и выборов фабрично-заводских местных комитетов при помощи партийных организаций проводилась большая работа по подбору профсоюзных кадров, улучшению качественного состава профактива. К примеру, в 1970 году в члены ФЗМК было избрано 8118 активистов, из которых больше половины составляли женщины. Важное звено профсоюзной работы – обучение профактива. Если в начале 1970-х годов обучалось в среднем 12 с половиной тысяч человек, то к началу 1980-х в школах, на курсах и семинарах при областном совете и обкомах подготовку и переподготовку проходили более 20 тыс. человек.

            В те годы в республике немало работало профсоюзных активистов, обладавших хорошими организаторскими способностями, добросовестно выполнявших возложенные на них обязанности. Своей энергией, умелой общественной работой они активно влияли на дела производства и жизнь трудовых коллективов. Среди актвивистов тех лет Т.Ф. Трифонова из Городовиковской швейной фабрики, С.О.Нюдлчиев из Элистинского домостроительного комбината, А.Н. Дорджиев из Каспийского мясоконсервного комбината и др. Особым доверием и большим уважением рабочих пользовались председатели рабочкомов совхозов «Комсомолец» А.Е.Фоменко, «Степной» - О.Х.Лазарев, «Полынный» - О.А.Кошманов и т.д. Эти руководители проявляли настоящую заботу о производстве, труде и быте рабочих.

 

ГЛУБОКИЕ ПЕРЕМЕНЫ

 

            С провозглашением в стране курса на перестройку общества в 1985 году в жизни профсоюзов начались глубокие реформы. В феврале 1987 года состоялся XVIII съезд профсоюзов СССР, где решались вопросы развития демократии в профсоюзном движении, обновления системы выборов, передачи полномочий нижестоящим профсоюзным органам, развития самостоятельности первичных организаций.

            24 мая 1991 года была проведена XVI Внеочередная межсоюзная конференция профсоюзов, на которой принята Декларация об образовании Федерации профсоюзов Калмыкии. Созданию профсоюзов республики на новых принципах способствовали два фактора: возрождаемый суверенитет Калмыкии и веление времени вернуть профсоюзам предназначенную им историей роль – по-настоящему защищать интересы трудящихся. Для этого профсоюзы были освобождены от несвойственных им функций, навязанных этому общественному институту административно-командной системой. Профсоюзы приобрели статус независимых представителей и защитников социально-экономических интересов и прав наемных работников.

            Следует отметить, что последнее десятилетие XX века профессиональные союзы республики работали в сложнейшей обстановке непрекращающегося экономического кризиса в стране, на фоне массового обнищания трудового населения, увеличения «скрытой» безработицы, роста преступности, падения демографических показателей общества, регулярных задержек заработной платы и других социальных выплат. Все это не преминуло сказаться на состоянии профсоюзного движения в целом, в особенности профсоюзов производственных отраслей. Снизилось число профсоюзов, уменьшилось количество профсоюзных организаций.

            Главным направлением деятельности Федерации профсоюзов Калмыкии в этот период была борьба за своевременную выплату заработной платы, экономическое выживание предприятий. Эти проблемы красной нитью проходили через трехсторонние соглашения, рекомендаций профсоюзов по коллективным договорам. Это было главным требованием всех акций.

            В последние годы ситуация в профсоюзах республики стала стабилизироваться. В 1999 году Федерацию профсоюзов Калмыкии возглавил Михаил Андреевич Эренценов. Под его руководством был воссоздан аппарат ФПК. В 2000 году возобновила работу правовая инспекция труда Федерации. Она осуществляет правозащитную деятельность работающих в условиях жесткого, нарастающего наступления на права наемных работников и профсоюзов, массовых нарушений Трудового законодательства. Приняты положения о правовой и технической инспекциях труда ФПК, о координационном совете профсоюзов.

            Федерация профсоюзов Калмыкии последовательно в течение нескольких лет прилагает усилия к укреплению своих рядов, сохранению и увеличению численности профсоюзного актива. Сегодня Федерация профсоюзов – это 11 республиканских комитетов: работников образования и науки, жизнеобеспечения, госучреждений и общественного обслуживания, связи, агропромышленного комплекса, здравоохранения, культуры, автотранспорта и дорожного хозяйства, физкультуры, спорта и туризма. В 2001 году воссоздан профсоюз работников строительной отрасли. Деятельность калмыцких профессиональных союзов направлена также на усиление роли первичных профсоюзных организаций, территориальных комитетов, совершенствование знаний актива.

            Стратегическая задача Федерации профсоюзов Калмыкии – создание действенной системы социального партнерства. В последние годы представители органов государственной власти стали осознавать, что только социальное партнерство может быть стержнем устойчивых трудовых отношений. Как результат – налажено тесное сотрудничество профсоюзов с Государственной инспекцией труда Республики Калмыкия, Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, отраслевыми министерствами. В 2004 году вышли в свет Указы Президента Республики Калмыкия «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, работодателей и Федерации профсоюзов Калмыкии» и «О мерах по дальнейшему развитию социального партнерства». В марте 2005 года создано Региональное объединение работодателей Республики Калмыкия. В 2004 году принят Закон Республики Калмыкия «О республиканской трехсторонней комиссии», которая призвана регулировать социально-трудовые отношения. Отрегулирован механизм заключения отраслевых тарифных соглашений. Активизировалось заключение коллективных договоров на предприятиях и в организациях.

[i]

 

 

 



[i] Надбитова И.П. Профсоюзы Калмыкии (страницы истории). – Элиста: ОАО «АПП «Джангар», 2005.